2025年2月24日，张掖市地企精诚合作构建良好种业生态、合力打造全国现代种业发展高地座谈会拉开帷幕——三十多位企业代表齐聚一堂，提意见、讲诉求；书记、市长傅纳以言，听建议、解难题。把最能解决问题的人和最迫切需要解决的问题放到一起，这场座谈会有了特殊的意义——

       “打造全国现代种业发展高地，是省委赋予张掖的功能定位，也是国家赋予我们保障粮食安全、种子安全的重大使命。对地方政府来讲，这是必须扛牢的责任担当；对种业企业来讲，这是十分难得的发展机遇。”

       “玉米种业是张掖最具特色、最具优势、最具竞争力的产业。如果不重视张掖玉米种业、不重视制种企业和企业家，那我们就是失职的。”

       “今天发言不限时间，就是想详细听听大家的意见建议、甚至是批评，请大家放下包袱、畅所欲言，指导帮助我们将改革推行地更彻底。”

       玉米制种基地竞争性配置改革探索推行三年间，张掖摸着石头过河，走出了一条农户、企业、政府多方共赢的转型之路。这三年，既是制度创新的攻坚期，也是产业强链的核心期，更是生态重塑的关键期。

       改革进入“深水区”，张掖市委、市政府提出地企合力构建良好种业生态有何深意？良好种业生态又对打造全国现代种业发展高地有哪些正向影响？

       会场内外，“合作”“共识”“全面深化改革”等关键词不断被提及，热烈讨论间，答案呼之欲出——

       合作基于共识；共识源于信心；信心发轫于改革。三年间，张掖玉米制种基地竞争性配置改革的每一步突破，都镌刻着地企同频共振的深刻共识——

       张掖是国家玉米种业战略核心基地，是制种企业的首选之地。

       2013年，国内种业企业排名前列的河南省豫玉种业股份有限公司在张掖市临泽县注册成立甘肃润丰源农业开发有限责任公司，深耕张掖玉米种业十余年，甘肃润丰源农业开发有限责任公司每年玉米制种面积稳定在5万亩左右，年产种量2000万公斤，年种款兑付资金达3亿元。

       “张掖是典型的绿洲灌溉农业区，年日照时数超过3000小时，正常年份无霜期150天以上，光热水土资源绝佳搭配且有天然隔离屏障，”谈及张掖的“制种天赋”，甘肃润丰源农业开发有限责任公司副总经理史君君深有感触，“无论是早熟、中熟、晚熟，还是中早熟、中晚熟，张掖的气候特点都适合不同生育期特性玉米种子的生长条件，这里就是名副其实的玉米种子生产‘黄金地带’”。

       拥有顶级战略眼光的不只河南豫玉种业，世界排名前十种业企业中拜耳、科迪华、先正达、利马格兰、科沃斯、隆平高科等6家企业、国内排名前十种业企业中北大荒垦丰、荃银高科、山东登海、隆平高科、中农发种业、北京创种科技、敦煌种业等7家先后入驻张掖发展。而张掖得天独厚的玉米种业禀赋和大批拥有熟练耕、种、防、收技能的“产业化农人”，也为企业投资兴业、生产加工提供了无限便利。

       探索推行玉米制种基地竞争性配置改革三年来，全市100万亩优质玉米制种功能区实现满负荷生产，优质基地持续向优势企业集中。2022年以来，张掖争取国家玉米制种大县奖励资金3.1亿元用于智能化高标准示范基地建设、科研育种基地建设，全市玉米制种面积从2021年的98.89万亩增加到2024年的120.7万亩，产种量从2021年的4.17亿公斤增加到2024年的5.32亿公斤，平均亩产从2021年的421公斤增加到2024年的441公斤。

       制种企业为张掖发展作出了突出贡献，张掖发展离不开制种企业。

       企业发展好、张掖才会好，张掖发展好、企业会更好。

       经过多年发展，张掖制种企业由1999年的29家增长到2024年的88家，全产业链产值突破百亿元。制种企业特别是阵型企业、育繁推一体化企业，为张掖种业发展作出了重大贡献。

       2024年 ，张掖玉米制种全产业链产值达110.2亿元，较2021年增长62.5%，种业已成为张掖农业的首位产业；农户亩保产值由2021年的3288元增长到3945元、增幅20%，2023年峰值达到4131元，主产区农民人均制种收入7450元，占农民人均可支配收入的33.9%。

       “我们扎根张掖，不仅仅看中了张掖发展玉米种业的资源禀赋，更看重这里优越的营商环境”，张掖市东亚种业有限责任公司总经理杨晓军在座谈会上说道，“今年玉米制种产业将会面临不小的市场考验，但我们相信在超前的配置性改革下、地方党委政府的帮助下，我们一定共同度过难关！”

       一粒种子，承载着企业的梦想，也寄托着张掖的希望。从默默无闻到百亿产值，企业的成长与张掖的发展早已血脉相连——企业在这里扎根壮大，张掖因种业焕发新生。

       深化改革为张掖种业发展注入强劲动能，种业提质增效离不开改革推动。

       “不能说心里没底，是心里完全没底。”

       第一次听到玉米制种基地竞争性配置改革，吕国斌有点懵。从原临泽县种子总公司的驾驶员到临泽县瑞源种业有限公司的董事长，吕国斌奋斗了三十年；伴随着吕国斌成长的，不仅仅是他自己的事业，还有张掖的玉米制种产业。

       从“争指标”到“拼实力”，从“分蛋糕”到“赛马场”，从单一代繁到系统革新……三年的玉米制种基地竞争性配置改革，不仅刷新了吕国斌这一批“老制种人”的认知，更让张掖的制种产业焕然一新——资源不再按“老规矩”分配，而是要通过市场化竞争来争取。面对更透明却也更激烈的角逐，吕国斌坦言：“以前靠关系、靠规模就能稳住份额，不少企业和基地甚至铤而走险、误入歧途，现在拼的是技术、是效益，是商业模式的创新和技术水平的提升。”

       改革不是洗牌，但胜于洗牌，既考验企业的硬实力，也倒逼整个行业从“制种温床”走向真正的市场竞争。

       “玉米制种基地竞争性配置改革有效遏止了无证生产、抢撬基地、暗箱操作等行业乱象”，座谈会上，甘肃丰大种业有限公司总经理蔺超表达了赞许：“改革扶优扶强了优势企业、巩固稳定了制种基地、培育壮大了制种产业，改革让张掖玉米种业站在了黄金时代的起点，无论从哪个角度，都应该继续深化下去。”

       改革试行三年来，制种企业与制种基地逐步建立了透明合作关系，无证生产、侵权生产、私留倒卖、抢购套购、抢撬基地等不正之风和腐败问题有效遏制。优质基地集中度从改革前的48%提升至95%，优势企业与优质基地实现“双优”整合，2022至2024年，全市制种面积分别达到109.48万亩、123.28万亩、120.7万亩，产种量分别为4.65亿公斤、5.27亿公斤、5.32亿公斤，占全国用种量的45%以上，创造了张掖玉米制种历史最高水平。张掖制种企业营业收入由2021年的38.07亿元、增长到85.67亿元，企业户均效益由0.77亿元增长到1.25亿元。农户制种款连续3年兑付率达100%，且兑付时间较改革前提前了2至3个月，由“跨年兑”变为“当年清”。

       “希望各位种业企业家把张掖当故乡，在现代种业发展高地建设中再立新功”

       “各级党委政府要把企业家当亲人，让他们在张掖放心经营”

       政府以“店小二”的姿态俯身服务，企业以“主人翁”的角色扎根耕耘。同心共向的彼此成就，换来双向奔赴的互相印证：真正的改革不是零和博弈，而是让农户腰包更鼓、让企业活力更强、让产业根基更稳的共赢之道。

      祁连山下、黑河岸畔，这场种业变革，正以惊人的生命力破土而出。（张掖市融媒体中心记者 乔伟 吴玉杰 黄学超 见习记者 王钰）